Propaganda Discourse of Fear: Strategies of Spanish Political Leaders in X to Influence the Media Agenda (2015–2023)
DOI:
https://doi.org/10.17231/comsoc.49(2026).6547Keywords:
fear, media agenda, propaganda, politics, XAbstract
In a society shaped by a culture of fear and characterised by the dynamics of the risk society, political parties increasingly employ fear as a communicative instrument to capture public attention. This article examines how Spain’s major political parties utilise their official accounts on X (formerly Twitter) to influence the media agenda through messages that frame political issues as imminent threats. Drawing on a content analysis of posts published between 2015 and 2023, the study identifies both the rhetorical strategies deployed and the threats most frequently invoked — chiefly the economic crisis and separatist movements. The analysis focuses on posts containing interviews or excerpts from interviews shared by the six State-level political parties represented in the Spanish Congress of Deputies, resulting in a corpus of 968 units of analysis. A coding scheme based on established methodological guidelines was developed to identify the presence of fear triggers, the types of threats invoked, the thematic focus of the messages, and the propagandistic objectives. Findings reveal that the salience ascribed to particular threats varies by ideological orientation, underscoring the strategic deployment of fear in partisan communication. The study concludes that such messaging not only perpetuates a culture of fear and reshapes perceptions of security but also contributes to the fragmentation of public discourse. By adapting their rhetoric to resonate with prevailing anxieties, political parties consolidate their media visibility, reinforce ideological narratives, and shape the contours of collective concern.
Downloads
References
Aladro-Vico, E., & Requeijo-Rey, P. (2020). Discurso, estrategias e interacciones de Vox en su cuenta oficial de Instagram en las elecciones del 28-A. Derecha radical y redes sociales. Revista Latina de Comunicación Social, (77), 203–229. https://doi.org/10.4185/RLCS-2020-1455
Altheide, D. (2017). Creating fear: News and the construction of crisis. Routledge.
Bardin, L. (1996). Análisis de contenido (C. Suárez, Trans.). Akal. (Original work published 1977)
Bauman, Z. (2007). Miedo líquido: La sociedad contemporánea y sus temores (A. S. Mosquera, Trans.). Paidós. (Original work published 2006)
Beck, U. (2006). La sociedad del riesgo mundial (J. Navarro Pérez, D. Jiménez Sánchez, & M. Rosa Borrás, Trans.). Paidós. (Original work published 1999)
Bisquerra, R. (2017). Política y emoción. Aplicaciones de las emociones a la política. Pirámide.
Bonansinga, D. (2022). Insecurity narratives and implicit emotional appeals in French competing populisms. Innovation: The European Journal of Social Science Research, 35(1), 86–106. https://doi.org/10.1080/13511610.2021.1964349
Bras Ruiz, I. I. (2024). Sociedad, cultura digital y affordance. IE: Revista de Investigación Educativa de la Rediech, 15, Article e1915. https://doi.org/10.33010/ie_rie_rediech.v15i0.1915
Bretones, M., & Domínguez-Martí, M. (2023). La presencia del miedo y la construcción de enemigos en el discurso de Vox en 2019. Anuario del Conflicto Social, (14), 1–33. https://doi.org/10.1344/ACS2022.14.8
Brown, J. (1995). Técnicas de persuasión (R. Mazarrasa, Trans.). Alianza. (Original work published 1963)
Bustos-Díaz, J. (2024). Una campaña audiovisual: Análisis de las elecciones generales del año 2023 en redes sociales. Anàlisi: Quaderns de Comunicació i Cultura, 70, 37–57. https://doi.org/10.5565/rev/analisi.3690
Bustos-Díaz, J., & Ruiz-del-Olmo, F. (2016). La imagen en Twitter como nuevo eje de la comunicación política. Opción, 32(7), 271–290.
Carrasco-Hermida, S. (2024). Análisis comparativo de las agendas ciudadanas y mediáticas en Ecuador durante el primer año de mandato del presidente Guillermo Lasso. Obra Digital, (25), 149–167. https://doi.org/10.25029/od.2024.405.25
Charaudeau, P. (2003). El discurso de la información (I. Rodríguez, Trans.). Gedisa. (Original work published 1997)
Chaves-Montero, A. (2023). Social services and Twitter: Analysis of socio-political discourse in Spain from 2015 to 2019. Sustainability, 15(4), 1–10. https://doi.org/10.3390/su15043177
Cook, J., Das Sarma, A., Fabrikant, A., & Tomkins, A. (2012). Your two weeks of fame and your grandmother’s. In A. Mille, F. Gandon, J. Misselis, M. Rabinovich, & S. Staab (Eds.), Proceedings of the 21st International Conference on World Wide Web (pp. 919–928). Association for Computing Machinery. https://doi.org/10.1145/2187836.2187959
Davisson, A., & Leone, A. (2018). From coercion to community building. In A. Hessy & A. Davisson (Eds.), Theorizing digital rhetoric (pp. 85–97). Routledge.
De-Castella, K., & McGarty, C. (2011). Two leaders, two wars: A psychological analysis of fear and anger content in political rhetoric about terrorism. Analyses of Social Issues and Public Policy, 11(1), 180–200. https://doi.org/10.1111/j.1530-2415.2011.01243.x
Doona, J. (2021). Civic stage fright: Motivation and news satire engagement. European Journal of Cultural Studies, 24(4), 850–868. https://doi.org/10.1177/13675494211033290
Eggs, E. (2011). La producción de emociones en el discurso político. Las técnicas retóricas de Bush y Obama. Versión: Estudios de Comunicación y Política, (26), 67–76.
Ekman, P. (2007). Emotions revealed. St. Martins Griffin.
Farré-Coma, J. (2005). Comunicación de riesgo y espirales del miedo. Comunicación y Sociedad, (3), 95–119. https://doi.org/10.32870/cys.v0i3.4209
Fernández-Gómez, J., Hernández-Santaolalla, V., & Sanz-Marcos, P. (2018). Influencers, marca personal e ideología política en Twitter. Cuadernos.info, (42), 19–37. https://doi.org/10.7764/cdi.42.1348
Furedi, F. (2018). How fear works: Culture of fear in the 21st century. Bloomsbury Continuum.
García-Gavilanes, R., Mollgaard, A., Tsvetkova, M., & Yasseri, T. (2017). The memory remains: Understanding collective memory in the digital age. Science Advances, 3(4), Article e1602368. https://doi.org/10.1126/sciadv.1602368
Gibson, J. (1979). The theory of affordances. In J. Gibson (Ed.). The ecological approach to visual perception (pp. 127–137). Houghton Mifflin.
González-Castro, J. (2023). La comunicación del miedo en la política de Vox. Elecciones en Castilla y León y Andalucía 2022. ICONO 14: Revista de Comunicación y Tecnologías Emergentes, 21(1), 1–25. https://doi.org/10.7195/ri14.v21i1.1912
Güler, A., & Piazza, J. (2024). Online and social media news usage, conspiratorial attitudes and fear of terrorism. Studies in Conflict & Terrorism. Advance online publication. https://doi.org/10.1080/1057610X.2024.2336131
Haner, M., Sloan, M., Cullen, F. T., Kulig, T. C., & Jonson, C. (2019). Public concern about terrorism: Fear, worry, and support for anti-Muslim policies. Socius: Sociological Research for a Dynamic World, 5, 1–16. https://doi.org/10.1177/2378023119856825
Hernández, M., & Fernández, M. (2019). Partidos emergentes de la ultraderecha: ¿Fake news, fake outsiders? Vox y la web Caso Aislado en las elecciones andaluzas de 2018. Teknokultura: Revista de Cultura Digital y Movimientos Sociales, 16(1), 33–53. https://doi.org/10.5209/TEKN.63113
Herrero, J., & Römer, M. (2014). Comunicación en campaña. Dirección de campañas electorales y marketing político. Pearson.
Herreros Arconada, M. (1989). Teoría y técnica de la propaganda electoral (formas publicitarias). Escuela Superior de Relaciones Públicas.
Hill, A., Mortensen, M., & Hermes, J. (2021). Fear: Introduction to the special issue. European Journal of Cultural Studies, 24(4), 793–800. https://doi.org/10.1177/13675494211033297
Hloušek, V., Meislová, M. B., & Havlík, V. (2024). Emotions of fear and anger as a discursive tool of radical right leaders in Central Eastern Europe. Frontiers in Political Science, 6, Article 1385338. https://doi.org/10.3389/fpos.2024.1385338
Huici Módenes, A. (2017). Teoría e historia de la propaganda. Síntesis.
Humanes, M., Alcolea-Díaz, G., & González-Lozano, M. (2021). Materialización de los modelos de periodismo en los informativos de televisión del Grupo Atresmedia: Antena 3 y La Sexta. Profesional de la Información, 30(5), Article e300514. https://doi.org/10.3145/epi.2021.sep.14
Jowett, G. S., & O’Donnell, V. (2015). Propaganda & persuasion. SAGE.
Krippendorff, K. (1990). Metodología de análisis de contenido: Teoría y práctica (L. Wolfson, Trans). Paidós. (Original work published 1980)
López Zapico, M., & Moreno Cantano, A. (2016). Imágenes de odio y miedo: ¡Así eran los rojos! Una exposición anticomunista en la España franquista (1943). Historia del Presente, (27), 19–33.
Martella, A., & Bracciale, R. (2022). Populism and emotions: Italian political leaders’ communicative strategies to engage Facebook users. Innovation: The European Journal of Social Science Research, 35(1), 65–85. https://doi.org/10.1080/13511610.2021.1951681
Martín-Díaz, M. D. (2011). La sorpresa, el asco y el miedo. In E. Fernández-Abascal, B. García-Rodríguez, M. P. Jiménez-Sánchez, M. D. Martín-Díaz, & F. J. Domínguez-Sánchez (Eds.), Psicología de la emoción (pp. 221–264). Editorial Universitaria Ramón Areces.
Martínez-Fresneda Osorio, H., & Sánchez-Rodríguez, G. (2022). La influencia de Twitter en la agenda setting de los medios de comunicación. Revista de la Comunicación e Información, 27, 1–21. https://doi.org/10.35742/rcci.2022.27.e136
Masip, P., Suau, J., & Ruiz-Caballero, C. (2020). Percepciones sobre medios de comunicación y desinformación: Ideología y polarización en el sistema mediático español. Profesional de la Información, 29(5), Article e290527. https://doi.org/10.3145/epi.2020.sep.27
McCombs, M. (2006). Estableciendo la agenda. El impacto de los medios en la opinión pública y en el conocimiento (Ó. Fontrodona, Trans.). Paidós. (Original work published 2004)
McCrow-Young, A., & Mortensen, M. (2021). Countering spectacles of fear: Anonymous’ meme ‘war’ against ISIS. European Journal of Cultural Studies, 24(4), 832–849. https://doi.org/10.1177/13675494211005060
McNair, B. (2003). An introduction to political communication. Routledge.
Meana, R. J. (2008). Enfermar de miedo. Revista Padres y Maestros, (317), 5–9.
Nguyet, J., & Striphas, T. (2021). Introduction: COVID-19, the multiplier. Cultural Studies, 35(2–3), 211–237. https://doi.org/10.1080/09502386.2021.1903957
Niñoles-Galván, A., & Ortega-Giménez, C. (2020). Discurso de odio en radio: Análisis de los editoriales de las cadenas COPE y SER tras la llegada del Aquarius a España. Mhjournal: Miguel Hernández Communication Journal, 11(1), 117–138. https://doi.org/10.21134/mhcj.v11i0.317
Nor, M. W. M., & Gale, P. (2021). Growing fear of Islamisation: Representation of online media in Malaysia. Journal of Muslim Minority Affairs, 41(1), 17–33. https://doi.org/10.1080/13602004.2021.1903161
Özer, Y., & Kaçar Aşcı, F. (2021). Instrumentalization of emotions and emotion norms: Migration issue in European right-wing populist discourse. Global Affairs, 7(2), 173–192. https://doi.org/10.1080/23340460.2021.1944261
Pineda, A. (2006). Elementos para una teoría comunicacional de la propaganda. Alfar.
Pratkanis, A., & Aronson, E. (1994). La era de la propaganda. Uso y abuso de la persuasión (R. Andreu & J. Vigil, Trans.). Paidós. (Original work published 1992)
Qualter, T. H. (1962). Propaganda and psychological warfare. Random House.
Ramírez-Dueñas, J., & Vinuesa-Tejero, M. (2020). Exposición selectiva y sus efectos en el comportamiento electoral de los ciudadanos. Palabra Clave, 23(4), Article 2346. https://doi.org/10.5294/pacla.2020.23.4.6
Rebollo-Bueno, S. (2022). El miedo en la propaganda de Vox: Twitter y su irrupción en la política española. Observatorio (OBS*), 16(4), 42–62. https://doi.org/10.15847/obsOBS16420222062
Rebollo-Bueno, S. (2025). Debating threats: Fear in Spanish political election propaganda. Cuadernos.info, (60), 1–22. https://doi.org/10.7764/cdi.60.81898
Rimé, B. (2011). La compartición social de las emociones (M. J. Rodríguez-Salazar, Trans). Desclée de Brouwer. (Original work published 2009)
Rincón, O., & Rey, G. (2008). Los cuentos mediáticos del miedo. Urvio. Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana, (5), 34–45. https://doi.org/10.17141/urvio.5.2008.1093
Saperas, E. (1987). Los efectos cognitivos de la comunicación de masas. Ariel.
Sarráis Oteo, F. (2014). El miedo. EUNSA.
Simón, P. (2018). El príncipe moderno. Debate.
Tarín-Sanz, A. (2018). Comunicación, ideología y poder: Anotaciones para el debate entre la teoría de la propaganda intencional y la teoría de la reproducción espontánea de la propaganda. Comunicación Social, (32), 191–209. https://doi.org/10.32870/cys.v0i32.6794
Thorbjørnsrud, K., & Figenschou, T. U. (2020). The alarmed citizen: Fear, mistrust, and alternative media. Journalism Practice, 16(5), 1018–1035. https://doi.org/10.1080/17512786.2020.1825113
Uğur, S. B., Yiğit Açıkgöz, F., Çelik, H. C., Arık, M. A., Kayakuş, M., Güdekli, İ., Paçacı, S., & Çizmeli, D. (2025). Violencia contra las mujeres en el contexto de la ira y la reivindicación de derechos: Un análisis de la red social X. Vivat Academia, 158, 1–42. https://doi.org/10.15178/va.2025.158.e1621
Vázquez-Barrio, T., & Campos-Zabala, M. V. (2020). El contra debate de Vox en Twitter: Boicot, ninguneo y mensajes antisistema. Sphera Publica, 2(20), 51–72.
Young, S., & Watson, B. R. (2024). Trial by media? Media use, fear of crime, and attitudes toward police. Journalism Practice, 18(4), 1015–1036. https://doi.org/10.1080/17512786.2022.2055624
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Sara Rebollo-Bueno, Adrián Tarín-Sanz

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors own the copyright, providing the journal with the right of first publication. The work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.





